Il distacco nella pubblica amministrazione: cos'è e quando si usa

Che cos'è il distacco

Con il distacco un dipendente pubblico lavora presso un altro ente ma nell'interesse della propria amministrazione, che lo ha mandato lì per un suo obiettivo: per esempio un progetto comune, un ufficio condiviso tra più enti o un servizio gestito insieme.

Resta dipendente del proprio ente, che di regola continua a pagarlo e a dirigerne l'attività nelle linee generali.

Comando e distacco: la differenza

• Nel comando lavori per l'altra amministrazione, che organizza il tuo lavoro e ne usa i risultati; di solito rimborsa lo stipendio al tuo ente (vedi Il comando nella pubblica amministrazione).
• Nel distacco il beneficiario del tuo lavoro resta il tuo ente: sei «prestato» per un interesse che è suo.

Nella pratica i due istituti a volte si confondono, e alcune leggi li citano insieme: per esempio la legge 266/1999 sui coniugi del personale militare e di polizia parla di «comando o distacco» (vedi Coniuge di militare o di appartenente alle forze di polizia).

Il distacco nel lavoro pubblico non ha una disciplina generale unica: la norma generale sul distacco (art. 30 del d.lgs. 276/2003) non si applica alle pubbliche amministrazioni, quindi valgono norme speciali e contratti collettivi, e le regole possono cambiare da settore a settore.

Quanto dura

Il distacco è temporaneo e dura finché esiste l'interesse dell'ente che lo dispone. Per l'utilizzo di personale di altre amministrazioni l'art. 30, comma 2-sexies, del d.lgs. 165/2001 fissa il limite di tre anni.

Serve il tuo consenso?

Dipende dal tipo di distacco e da quanto è lontana la nuova sede. Per l'assegnazione temporanea presso altre amministrazioni la regola richiede l'intesa tra gli enti e l'assenso dell'interessato.

Distacco o trasferimento?

Il distacco non è una strada per cambiare sede in modo stabile: alla fine si rientra. Se vuoi restare in un'altra città o in un altro ente, le strade definitive sono la mobilità volontaria e l'interscambio: vedi Mobilità volontaria nella PA e L'interscambio passo per passo (art. 30).